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九月份十大养老新闻汇总

TIME:2017-10-27 浏览次数:4474次 [小] [中] [大] 关闭

九月十大养老新闻


9月份,国家和各个地方出台了哪些养老政策、养老措施,各地都发生了哪些涉老新闻事件,在养老方面各地又有哪些新举措、新做法、新经验,我们来一起关注。

第一条

中共中央、国务院发文明确养老服务的发展方向


日前,中共中央、国务院发布《关于开展质量提升行动的指导意见》,明确健康养老的主攻方向,意见指出,提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向,全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。未来健康养老的发展两个重要方向,一个是完善养老服务体系,另一个是提供高质量的健康养老服务。


指导意见进一步将质量提升上升到战略高度,明确提升质量,将有效解决中高端产品和服务有效供给不足的问题。目标是推动我国经济发展进入质量时代。在推动服务业提质增效中,要求提高生活性服务业品质。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系。意见要求:加快培育发展团体标准,未来健康养老服务相关的团体标准,也将成为提升质量的一项重要工作。

第二条

两部门:鼓励养老机构制定高于国家标准的企业标准

民政部、国家标准委近日印发《养老服务标准体系建设指南》。《指南》提到,鼓励养老服务机构和组织制定高于国家标准、具有竞争力的企业标准,推进养老服务机构和组织制定的企业标准建立自我声明公开制度,用标准赢得更多的服务市场。


构建科学合理的养老服务标准体系,是维护老年人合法权益、推动建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系的重要基础。为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题,推进全国养老服务标准化工作,加强统筹指导,民政部、国家标准委共同组织制定了《养老服务标准体系建设指南》。


《养老服务标准体系建设指南》结合我国养老服务发展现状与趋势,从老年人自理能力、养老服务形式、服务、管理等四个维度,确定养老服务标准体系因素,并制成养老服务标准体系构成因素图。


第三条

老年人口消费潜力百万亿级 工信部已组织开展智慧养老示范建设


近日,工信部电子信息司副司长乔跃山在“2017年互联网+健康中国大会”大会上表示工信部目前正在组织开展智慧健康养老应用试点示范建设和智慧健康养老产品及服务推广目录制定等相关工作。


当前互联网技术与医疗健康领域不断创新融合发展,智能健康终端对人体指标的精准量化奠定了健康大数据分析的基础,云计算成为互联网健康服务发展的重要基础设施,数据与人工智能技术促进医疗健康服务潜力充分释放,推动智慧医疗健康向高效率、高层次发展。


第四条

保监会:鼓励外资险企进入健康、养老等专业领域


中国保监会日前召开外资保险公司座谈会,保监会副主席陈文辉在会上表示:鼓励外资保险公司进入健康、养老等专业业务领域,参与保险业经营的新模式,支持其参与国家和保险业的各项改革,促进其健康快速发展。


数据显示,截至目前,共有来自16个国家和地区的境外保险公司在我国设立了57家外资保险公司,下设各级分支机构1800多家,世界500强中的外国保险公司均进入了中国市场,完善了我国保险市场主体结构,形成了中外资保险公司优势互补、公平竞争、和谐发展的局面。


外资保险机构市场份额逐步扩大,从入世之初不足1%增长到2016年末的5.19%。截至今年7月末,外资保险公司总资产达到10022.50亿元。相较入世之初的30亿元,实现了较大发展。


第五条

民政部等6部门决定组织开展国家康复辅助器具产业综合创新试点


民政部、发展改革委、科技部、工业和信息化部等6部门和单位联合印发了《关于开展国家康复辅助器具产业综合创新试点的通知》,决定组织开展国家康复辅助器具产业综合创新试点。


在全国选择12个地市级行政区域,在最大限度利用现有资源的基础上,开展康复辅助器具产业综合创新试点。


通过试点,将康复辅助器具产业打造成为推动经济转型升级的先导产业,产业增长速度超过本地区GDP增长速度,不断满足老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的康复辅助器具配置服务需求,创造一批各具特色的典型经验和先进做法,形成一批可复制、可推广的政策措施和发展模式,为全国加快发展康复辅助器具产业积累经验。


第六条

九部门联合发布《关于印发2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》


为强化医药购销领域监督管理,严肃医疗服务行业纪律,九部门联合发布了《关于印发2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》,力求在推行药品购销“两票制”、规范医用耗材合理使用、强化医保和救助资金监管、完善纠风工作长效机制等方面取得进展和成效。


第七条

北京医改5个月效果显现 药品价格平均降幅超8%


北京市医改已经开始5个月了,与去年同期相比,改革实施以来,医改效果显现。首先,医改新政实施以来,出现了“五升五降”的新局面:医疗机构的基层诊疗量、技术劳动收入、可分配收入、医保保障和医疗救助力度出现了“五上升”;药费、药占比、二三级医院诊疗量、大型设备检查费、医保患者负担则呈现了“五下降”趋势。


根据市卫计委监测数据显示,与去年同期相比,改革实施以来,三级医院、二级医院门急诊量分别减少12.5%和5%,一级医院及基层医疗卫生机构增加11.5%,城区部分社区卫生服务机构诊疗量增加20%左右。


据介绍,自从改革实施以来,控费成效显现,费用稳中有降。医药费用仅增长2.2%,剔除上半年全市居民消费物价指数2%的涨幅后,接近零增长。药品阳光采购金额累计206.4亿元,共节省药品费用16.4亿元,药品价格平均下降超过8%。仅药品阳光采购一项,预计今年可节省药品费用30亿元以上,高于预期。


除此之外,二、三级医院药占比由去年同期的42%下降到34%,且仍在下降。门急诊次均药费与去年同期相比,三级、二级医院分别减少了7.4%和9.8%,一级医院和基层医疗卫生机构增加5.4%。住院例均药费在三级、二级和一级医院基层医疗卫生机构分别减少了17.7%、15.9%和17.2%。


第八条

北京推进养老服务设施设立许可


为了确保北京市养老服务设施依法依规,不断提高北京社会福利综合管理平台使用管理,北京民政局出台了《关于加强养老服务设施规范化管理工作的通知》,通知中明确对北京市存量养老机构积极推进设立许可,对不符合要求的养老服务设施进行限期整顿。


《通知》要求,北京市将对正在运营的养老服务设施进行一次全面清理,对不符合要求的养老服务设施进行限期整顿,结合全国养老机构服务质量大检查时间要求,在2017年10月底前使其具备养老机构设立许可条件。对经过限期整顿后仍缺失设立许可所需要件、设施设备存在重大安全隐患、不具备设立许可条件的,统一发放限期整顿通知书,对其中性质严重的要责令停办并由区民政局牵头妥善安置收住的老年人。


针对辖区内正在运营并享受过政府补贴且已取得法人资质的全托型托老所,依照现有养老机构(含养老照料中心)、社区养老服务驿站体系进行转型改造。原则上,面积在1000㎡以上的,指导其改造升级为街道(乡镇)养老照料中心;面积在100㎡-1000㎡的,指导其转型为社区养老服务驿站;面积在100㎡以下的,指导其以合作方式成为养老照料中心或社区养老服务驿站的外设功能区。


第九条

老人失能失智又不想住养老院 可向养老机构申请上门服务

高龄失能却暂时不想入住养老机构,这些老人如何在家安全安心养老?南京市民政局、财政局联合出台《南京市家庭养老床位试点实施办法》(暂行),明确“家庭病床”建设和服务方面的细则。对有需要的老人家庭,所有符合条件的养老机构或组织,可对其进行适老化设施安装,建立长期照护关系,政府提供运营补贴。


“家庭养老床位”是指按照普通养老机构服务标准,并由其为居家的失能失智、半失能老人提供养老服务的家庭床位。”南京市民政局相关负责人介绍,纳入“家庭养老床位”的老人,应与入住机构的老人在评估、协议、服务内容、服务流程、人员调度及信息平台在统一空间管理。


社区老人愿意纳入家庭养老床位的,提供服务的养老机构将对其在家庭设施和床位等方面作必要的适老化改造,基本满足失能失智、半失能老人在家养老的需求。为便于管理服务,机构需要把老人纳入网络信息服务系统和电子信息服务设备,安装紧急呼叫服务、智能穿戴、智能感应、远程监控等设备,紧急呼叫及时上门,提供24小时呼叫应答、信息传输和服务监控监督。


进入家庭养老床位的老人,与普通社区老人相比在生活照料服务上更加精细:如三餐服务中,服务人员将协助老人制作或送餐上门;清洁服务上,服务人员上门清理卫生,并帮助洗衣、助浴等照料。有具体需求的,还须提供从早晨到晚间的全天候护理:晨间护理——洗脸、刷牙、穿衣、梳头;晚间护理——洗脸、刷牙、脱衣、洗脚、会阴清洁、熄灯;日常理发、修剪指甲、洗澡、洗头等。代购代送服务中,帮助老人购买必要生活用品、协助外出,可以自行走动的老人与坐轮椅的视情况助行。


第十条

山东:依规持证经营养老院  护理人员需持证上岗


山东省政府办公厅日前印发《山东省人民政府办公厅转发省民政厅等部门全省养老院质量安全问题集中整治方案的通知》,要求各级政府开展养老院质量安全问题集中整治,确保10月下旬整治率达到100%、合格率达到70%以上。


关于服务管理人员匮乏问题,年内完成省级培训各类养老管理和专业人员5000人、市级及以下培训7000人、全省培训失能老年人家庭成员10万人的工作目标,确保养老院具备国家职业资格的护理员占比不低于30%或所有护理员专业技能培训合格。同时,建立以服务时间和服务质量为内容的志愿者星级认定制度。引导养老院科学设置专业技术岗位和职级体系,畅通从业人员职业发展通道,稳步提高薪酬待遇和职业地位。


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九月份十大养老新闻汇总

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九月十大养老新闻


9月份,国家和各个地方出台了哪些养老政策、养老措施,各地都发生了哪些涉老新闻事件,在养老方面各地又有哪些新举措、新做法、新经验,我们来一起关注。

第一条

中共中央、国务院发文明确养老服务的发展方向


日前,中共中央、国务院发布《关于开展质量提升行动的指导意见》,明确健康养老的主攻方向,意见指出,提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向,全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。未来健康养老的发展两个重要方向,一个是完善养老服务体系,另一个是提供高质量的健康养老服务。


指导意见进一步将质量提升上升到战略高度,明确提升质量,将有效解决中高端产品和服务有效供给不足的问题。目标是推动我国经济发展进入质量时代。在推动服务业提质增效中,要求提高生活性服务业品质。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系。意见要求:加快培育发展团体标准,未来健康养老服务相关的团体标准,也将成为提升质量的一项重要工作。

第二条

两部门:鼓励养老机构制定高于国家标准的企业标准

民政部、国家标准委近日印发《养老服务标准体系建设指南》。《指南》提到,鼓励养老服务机构和组织制定高于国家标准、具有竞争力的企业标准,推进养老服务机构和组织制定的企业标准建立自我声明公开制度,用标准赢得更多的服务市场。


构建科学合理的养老服务标准体系,是维护老年人合法权益、推动建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系的重要基础。为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题,推进全国养老服务标准化工作,加强统筹指导,民政部、国家标准委共同组织制定了《养老服务标准体系建设指南》。


《养老服务标准体系建设指南》结合我国养老服务发展现状与趋势,从老年人自理能力、养老服务形式、服务、管理等四个维度,确定养老服务标准体系因素,并制成养老服务标准体系构成因素图。


第三条

老年人口消费潜力百万亿级 工信部已组织开展智慧养老示范建设


近日,工信部电子信息司副司长乔跃山在“2017年互联网+健康中国大会”大会上表示工信部目前正在组织开展智慧健康养老应用试点示范建设和智慧健康养老产品及服务推广目录制定等相关工作。


当前互联网技术与医疗健康领域不断创新融合发展,智能健康终端对人体指标的精准量化奠定了健康大数据分析的基础,云计算成为互联网健康服务发展的重要基础设施,数据与人工智能技术促进医疗健康服务潜力充分释放,推动智慧医疗健康向高效率、高层次发展。


第四条

保监会:鼓励外资险企进入健康、养老等专业领域


中国保监会日前召开外资保险公司座谈会,保监会副主席陈文辉在会上表示:鼓励外资保险公司进入健康、养老等专业业务领域,参与保险业经营的新模式,支持其参与国家和保险业的各项改革,促进其健康快速发展。


数据显示,截至目前,共有来自16个国家和地区的境外保险公司在我国设立了57家外资保险公司,下设各级分支机构1800多家,世界500强中的外国保险公司均进入了中国市场,完善了我国保险市场主体结构,形成了中外资保险公司优势互补、公平竞争、和谐发展的局面。


外资保险机构市场份额逐步扩大,从入世之初不足1%增长到2016年末的5.19%。截至今年7月末,外资保险公司总资产达到10022.50亿元。相较入世之初的30亿元,实现了较大发展。


第五条

民政部等6部门决定组织开展国家康复辅助器具产业综合创新试点


民政部、发展改革委、科技部、工业和信息化部等6部门和单位联合印发了《关于开展国家康复辅助器具产业综合创新试点的通知》,决定组织开展国家康复辅助器具产业综合创新试点。


在全国选择12个地市级行政区域,在最大限度利用现有资源的基础上,开展康复辅助器具产业综合创新试点。


通过试点,将康复辅助器具产业打造成为推动经济转型升级的先导产业,产业增长速度超过本地区GDP增长速度,不断满足老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的康复辅助器具配置服务需求,创造一批各具特色的典型经验和先进做法,形成一批可复制、可推广的政策措施和发展模式,为全国加快发展康复辅助器具产业积累经验。


第六条

九部门联合发布《关于印发2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》


为强化医药购销领域监督管理,严肃医疗服务行业纪律,九部门联合发布了《关于印发2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》,力求在推行药品购销“两票制”、规范医用耗材合理使用、强化医保和救助资金监管、完善纠风工作长效机制等方面取得进展和成效。


第七条

北京医改5个月效果显现 药品价格平均降幅超8%


北京市医改已经开始5个月了,与去年同期相比,改革实施以来,医改效果显现。首先,医改新政实施以来,出现了“五升五降”的新局面:医疗机构的基层诊疗量、技术劳动收入、可分配收入、医保保障和医疗救助力度出现了“五上升”;药费、药占比、二三级医院诊疗量、大型设备检查费、医保患者负担则呈现了“五下降”趋势。


根据市卫计委监测数据显示,与去年同期相比,改革实施以来,三级医院、二级医院门急诊量分别减少12.5%和5%,一级医院及基层医疗卫生机构增加11.5%,城区部分社区卫生服务机构诊疗量增加20%左右。


据介绍,自从改革实施以来,控费成效显现,费用稳中有降。医药费用仅增长2.2%,剔除上半年全市居民消费物价指数2%的涨幅后,接近零增长。药品阳光采购金额累计206.4亿元,共节省药品费用16.4亿元,药品价格平均下降超过8%。仅药品阳光采购一项,预计今年可节省药品费用30亿元以上,高于预期。


除此之外,二、三级医院药占比由去年同期的42%下降到34%,且仍在下降。门急诊次均药费与去年同期相比,三级、二级医院分别减少了7.4%和9.8%,一级医院和基层医疗卫生机构增加5.4%。住院例均药费在三级、二级和一级医院基层医疗卫生机构分别减少了17.7%、15.9%和17.2%。


第八条

北京推进养老服务设施设立许可


为了确保北京市养老服务设施依法依规,不断提高北京社会福利综合管理平台使用管理,北京民政局出台了《关于加强养老服务设施规范化管理工作的通知》,通知中明确对北京市存量养老机构积极推进设立许可,对不符合要求的养老服务设施进行限期整顿。


《通知》要求,北京市将对正在运营的养老服务设施进行一次全面清理,对不符合要求的养老服务设施进行限期整顿,结合全国养老机构服务质量大检查时间要求,在2017年10月底前使其具备养老机构设立许可条件。对经过限期整顿后仍缺失设立许可所需要件、设施设备存在重大安全隐患、不具备设立许可条件的,统一发放限期整顿通知书,对其中性质严重的要责令停办并由区民政局牵头妥善安置收住的老年人。


针对辖区内正在运营并享受过政府补贴且已取得法人资质的全托型托老所,依照现有养老机构(含养老照料中心)、社区养老服务驿站体系进行转型改造。原则上,面积在1000㎡以上的,指导其改造升级为街道(乡镇)养老照料中心;面积在100㎡-1000㎡的,指导其转型为社区养老服务驿站;面积在100㎡以下的,指导其以合作方式成为养老照料中心或社区养老服务驿站的外设功能区。


第九条

老人失能失智又不想住养老院 可向养老机构申请上门服务

高龄失能却暂时不想入住养老机构,这些老人如何在家安全安心养老?南京市民政局、财政局联合出台《南京市家庭养老床位试点实施办法》(暂行),明确“家庭病床”建设和服务方面的细则。对有需要的老人家庭,所有符合条件的养老机构或组织,可对其进行适老化设施安装,建立长期照护关系,政府提供运营补贴。


“家庭养老床位”是指按照普通养老机构服务标准,并由其为居家的失能失智、半失能老人提供养老服务的家庭床位。”南京市民政局相关负责人介绍,纳入“家庭养老床位”的老人,应与入住机构的老人在评估、协议、服务内容、服务流程、人员调度及信息平台在统一空间管理。


社区老人愿意纳入家庭养老床位的,提供服务的养老机构将对其在家庭设施和床位等方面作必要的适老化改造,基本满足失能失智、半失能老人在家养老的需求。为便于管理服务,机构需要把老人纳入网络信息服务系统和电子信息服务设备,安装紧急呼叫服务、智能穿戴、智能感应、远程监控等设备,紧急呼叫及时上门,提供24小时呼叫应答、信息传输和服务监控监督。


进入家庭养老床位的老人,与普通社区老人相比在生活照料服务上更加精细:如三餐服务中,服务人员将协助老人制作或送餐上门;清洁服务上,服务人员上门清理卫生,并帮助洗衣、助浴等照料。有具体需求的,还须提供从早晨到晚间的全天候护理:晨间护理——洗脸、刷牙、穿衣、梳头;晚间护理——洗脸、刷牙、脱衣、洗脚、会阴清洁、熄灯;日常理发、修剪指甲、洗澡、洗头等。代购代送服务中,帮助老人购买必要生活用品、协助外出,可以自行走动的老人与坐轮椅的视情况助行。


第十条

山东:依规持证经营养老院  护理人员需持证上岗


山东省政府办公厅日前印发《山东省人民政府办公厅转发省民政厅等部门全省养老院质量安全问题集中整治方案的通知》,要求各级政府开展养老院质量安全问题集中整治,确保10月下旬整治率达到100%、合格率达到70%以上。


关于服务管理人员匮乏问题,年内完成省级培训各类养老管理和专业人员5000人、市级及以下培训7000人、全省培训失能老年人家庭成员10万人的工作目标,确保养老院具备国家职业资格的护理员占比不低于30%或所有护理员专业技能培训合格。同时,建立以服务时间和服务质量为内容的志愿者星级认定制度。引导养老院科学设置专业技术岗位和职级体系,畅通从业人员职业发展通道,稳步提高薪酬待遇和职业地位。