回想四年前，也就是2013年的那个9月，国务院发布了35号文，即《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，加上紧接着发布了40号文，即《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，这两份重量级的文件，开启了我国健康养老产业发展之路，媒体将2013年解读为健康养老产业元年，从这个时候开始，各大房地产商、保险公司、央企、国企等等纷纷进入健康养老产业，或者喊着要进入健康养老产业，更有多家公司，计划着上千亿要投入健康养老产业，一时间健康养老产业成了大家关注的焦点，逢人不谈养老，似乎都与这个时代脱节了！

　　《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》2013年9月6日发布，9月13日正式在中国政府网上公布，刚好四周年，35号文重点提出：繁荣养老服务消费市场。鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务。35号文要求，要鼓励发展养老服务中小企业，扶持发展龙头企业，实施品牌战略，提高创新能力，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。随后，相关部门也出台了多个相关的指导性文件，但养老服务业的发展，仍然面临着许多问题，虽然也取得了非常不错的成绩，但也让很多人迷茫，今年健康养老产业已经非常“安静”了。

　　今天我们来探讨养老产业发展的困惑与突破方向：

一、产业政策仍需完善

　　当前的政策体系，仍然以发展养老事业为核心，涉及到养老产业发展的政府非常少，虽然有很多文件中都提到了支持养老产业发展的内容，都分散在各个文件中，未形成有效的体系，当然更谈不上有效地执行了，举个最常见的例子，2013年9月份发布的35号文，提到要鼓励发展养老服务中小企业，大家注意这个词，发展养老服务中小企业，2014年8月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确要求将营利性医疗机构设置、养老机构设立等90项工商登记前置审批改为后置审批。但在实际执行的过程中，北京市工商局，带有“养老”字样的企业注册，均不被受理，直到2015年1月，北京市人大通过《北京市居家养老服务条例》，要落实该条例的各项养老服务，除了社会组织、民非以外，企业一定是其中的重要力量，这个时候，经过沟通，北京市工商局才开始受理养老服务企业的注册，而在其他的地方，养老服务企业的注册，仍然面临着很多问题。也就是说，从2013年9月35号文提出，到2014年8月，国务院常务会议明确，一直到2015年上半年，才开始可以注册养老服务企业。社会组织、民非等，是发展养老事业的主体，而要发展养老产业，则企业应该是主体。根据国家的规划，政府负责兜底，而将社会化的服务交给企业，这就明确了，养老事业，是以保障基本的养老服务为目标，而养老产业，则是以满足人们日益增长的养老服务需求为目标。那么，这就需要有两个完整的政策支持体系，而不仅仅是针对养老事业的政策支持，同样，对养老产业的政策支持，也需要有相应的政策。

　　在政策的完善过程中，各地还出现过各种情况，比如说，养老床位补贴，有些地方还根据公办公营、公办民营、民办民营等各种不同的类型来制定相应的补贴政策，而不是从养老事业、养老产业的整体发展出发，来制定更为精准、更加公平的补贴制度。还有8月30日，总理在国务院常务会议上说到的养老机构层高限制的问题，当然还有91号文提到的，与养老相关的消防规定等等。

　　同样还需要完善的还有针对养老企业的税收等各种优惠政策、土地政策、人才政策等等，都还需要进一步完善，国家鼓励发展幸福产业，包括旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等产业，国家可以针对民生密切相关的幸福产业，制定系统的产业发展支持政策，这样更有利于养老产业的发展，因为养老产业的发展，不仅仅只是养老一个问题，还会涉及到其他的产业，而发展幸福产业，不仅可以解决养老的问题，还可以互相促进，共同发展，这也就是中健联盟率先提出来的“养老+”模式。只有将养老产业，真正作为一个产业来对待，制定相应的产业促进政策，才能够更好地保障和促进养老产业的发展。

二、商业模式的困惑

　　每个行业，都需要有自己的商业模式，才能发展，形成产业，而养老产业，经过这些年的发展，在商业模式方面，仍然面临着一些困惑，比如，人家成功的商业模式，我学了却没有效果，在一个地方成功的商业模式，复制到另一个地方，却效果不尽如人意。其他行业成功的商业模式，在养老产业不知道该如何应用。2013年35号文发布以后，冲入养老产业的，部分抱着的目的不纯，有些是想打着养老的名义低价拿地，有些是冲着国家对养老的补贴资金，有些是想贴个养老社区的标签来卖房子，当然也有借养老来卖保险的。当然，我们不能说这些不对，最起码，我们先要了解老年人的真实需求，建立相应的养老服务体系，这样该享受的政策还是要享受的。

　　其实也不是养老产业没有商业模式，养老产业的商业模式很多，但每个人的情况不一样，只有结合自身的优势，通过对目标客户的精准分析和需求把握，再将“养老+”充分利用，一定能够找到好的商业模式，毕竟在养老产业，做得好的项目虽然不多，但也还是有的。中健联盟产业研究中心，我们愿意与大家一起，找到各自属于自己的商业模式，也就是找到属于自己的“幸福”。

三、成本控制和市场把握

　　有一些人进入养老市场，眼睛盯着的是2.31亿的庞大的市场，接着是多少多少万亿，我们不否认养老是一个大市场，但目前市场的需求并没有起来，虽然有着2.31亿老人，但如果你没有做好，不能提供他们所需要的服务，这些人跟你没有半毛钱关系。有些人缺乏长远的规划，甚至连最基本的成本分析、投资回报都不去计算一下。据了解，以武汉一家纯照料型服务机构为例，2014年服务收入仅400万元，而人员工资、水电气等能源费用和各种税费的运营成本高达1300万元，净亏损900万元。这还不算设施投资5亿元的收益，如果按照5％的银行利率保守计算，又是2500万元的损失。综合折算下来，这家养老机构一年至少亏损3400万元。这样算来，不到十年，这个项目投入的5亿，基本上也就亏光光了。

　　再举一个更为知名的典型案例，上海某知名养老项目QHY，总投资6亿元，运营近十年后，净资产成了负数（好尴尬）！养老产业的发展，如果只是这样烧钱，那这一定是一个没有希望的产业，指望从这里盈利，几乎是天方夜谈。北京TYC，也是养老行业的知名项目，据媒体报导，该项目每年的收入为700万左右，这点钱，差不多也就是在北京五环买一套房子。离成为行业龙头企业，差距确实有点大。这些企业，不足以拉动行业的发展，国家目前也正在积极推动健康养老产业行业龙头企业的建设，不久，龙头级的健康养老企业将正式进入市场，成为引领健康养老产业的火车头。

　　养老项目，我们一定是看好其发展前景的，但也要核算成本，充分考虑市场，别等不到阳光，自己先死在了黑暗中。中部某省会城市，计划建一个养老项目，根据投入和规模，初步估算，单床投入近百万，接近三级医院的单床投入，而养老床位的收入，一般仅有医疗床位几分之一，甚至是十分之一的收入，同等规模的投入，产出太不成比例，而参考正常的养老市场的价格，其床位满载收入，还不够支付资金成本。这样的项目，估计社会资本是不会去投的。

　　健康养老产业的同仁，都应该记住一条，我们面临的一个共同的养老市场，在老年人消费意识，和消费习惯还没有形成的时候，一定要学会控制成本，同样的成本，提供更为优质的服务，将是赢得市场最好的方式。如果哪一天出现了，对于同样的老人，你收5000都没有钱赚，而人家收3000，都有赢利，那可真的是太尴尬了。

四、寻找养老产业突破方向

　　寻找养老产业的突破口，目前，有两个主要的发展方向，一个是偏医疗康复的，主要是客户人群是针对高龄、需要照护的老年人，主要的收入来源医疗及康复护理服务，这一部分是刚需，解决重要的社会问题的。另一个重要的发展方向就是为健康老人提供提高生活品质的服务，主要的幸福产业的内容，都包括在里面，旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等，在“养老+”模式下，可以互相结合、互相促进，从而形成基于老年人的幸福产业发展模式。

　　生态是目前发展的重点，将生态养老作为养老产业的重点突破口，是因为生态养老可以承载和融合幸福产业的服务内容，生态养老是以良好的生态环境为主要特点的健康养老。是指以绿色可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以人与自然和谐发展为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态健康、生态养生、生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的新型养老方式。

　　作为生态养老的重要组成内容森林康养，森林康养是大健康产业中最有生命力的延伸产业。当前，随着人口老龄化加剧、环境污染加重、生活压力加大，亚健康化背景等因素，使得去深山老林“洗肺”等已成时尚，森林康养也逐渐走进人们的视野，各种森林康养活动应运而生。森林康养活动的开展将推动森林康养产业的形成。

　　中国林业与环境促进会生态养老分会将于9月底举办生态养老与森林康养高级研修班，将从国家政策、产业发展、特色小镇、服务设计、共享经济模式、案例分析等几个方面，进行学习、研讨，并邀请有关单位，参与生态养老示范基地标准的编写。欢迎大家积极报名参加。生态养老，将是健康养老产业发展重要的突破口。

五、创新模式，赢得未来

　　养老产业相对于互联网产业，创新太少，而养老产业的传统思维方式，传统的服务都已经不能满足当前养老服务市场的需求，我们国家都要进入小康社会了，而我们的养老服务供给，还停留在社会主义初级阶段解决温饱的那个时代，因为老龄化形式的严峻，我们需要跨越式发展，象医养结合，这种基础的养老服务，就不要再标榜啥养老新模式了，吃、住、行、医疗、健康等，都是最基础的养老服务需求，这些必须要去满足，而我们的目标，也不能仅仅停留在满足这些基本的养老服务上。当然，现阶段，能够满足这些需求，都已经很不容易了。但大家请注意，国家交给社会资本的任务是满足更高层次的养老需求，而不是以满足保障性需求为目标。社会资本进入养老产业，要对自己提出更高的服务要求，这样才能够更好的赢得市场。

　　对于保障性需求，按部就班去落实就可以了，但对于更高层次的需求，对于个性化的养老需求，特别是对于大家都想要的高端养老需求，不创新，很难满足。创新，我们需要从多个方面来探索，比如说服务模式，比如说新技术的应用，比如说新理论，如共享经济等的应用。还有就是对于商业模式的创新，如何在合法合规的前提下，找到更好的商业模式，如何与其他产业共同发展，形成复合型的商业模式等等，创新模式，有利于找到养老产业发展的突破口，中健联盟产业研究中心，对国内外养老商业模式都有深入的研究，根据各个项目的自身定位，制定有效的商业模式，是我们研究的重点，我们深入研究了净利润能达到57%的养老项目，也研究了连老本都亏进去的养老项目，我们一定能够和大家一起，找到务实的商业模式。