国务院日前印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》(以下简称《规划》)，一起来看看哪些是人社部门要努力的。

坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动

《规划》指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。

要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发挥老年人积极作用，着力改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。

基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上

《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善。

其中， 城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业有效衔接，老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求得到切实保障。

健全完善社会保障体系

《规划》提出要健全完善社会保障体系。

1.完善养老保险制度

制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案。完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建包括职业年金、企业年金，以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。推进个人税收递延型商业养老保险试点。

2.适当提高退休人员基本养老金标准

建立基本养老金合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金标准。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。建立更加便捷的养老保险转移接续机制。

3.健全医疗保险制度

健全稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善缴费参保政策。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医结算，实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。

鼓励有条件的地方研究将基本治疗性康复辅助器具按规定逐步纳入基本医疗保险支付范围。巩固完善城乡居民大病保险。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险、老年人意外伤害保险。探索建立长期护理保险制度，健全老年社会福利和社会救助制度，发展公益慈善事业。

加强老年人力资源开发

《规划》提出，要将老年人才开发利用纳入各级人才队伍建设总体规划，鼓励各地制定老年人才开发利用专项规划。

1.鼓励专业技术领域人才延长工作年限

鼓励专业技术领域人才延长工作年限。鼓励各有关方面建立老年人才信息库，实现互联互通、资源共享。

2.支持老年人才自主创业

支持老年人才自主创业，帮助有意愿且身体状况允许的贫困老年人和其他老年人接受岗位技能培训或农业实用技术培训，通过劳动脱贫或致富。

3.依法保障老年人权益

推动用人单位与受聘老年人依法签订书面协议。依法保障老年人在生产劳动过程中的合法收入、安全和健康权益。

4.支持表彰老有所为

对老有所为贡献突出的老年人和在老有所为工作中贡献突出的单位、个人，可按规定给予表彰或奖励。

来源：人力资源和社会保障部

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