——徐州公积金管理中心强化“四个在前”，以“智慧、诚信、勤廉、正气、活力”谋划新发展

从2002年9月成立至今，徐州市住房公积金管理中心已走过十四载历程。在徐州市委、市政府的正确领导下，在管委会的决策监督下，中心紧紧围绕发挥“三个作用”和建设“强富美高”新徐州的发展定位，牢固树立“以人为本、服务于民”的基本理念，以综合业务服务平台和综合信息服务平台建设为基本载体，以“常规工作有提升、重点工作有突破、创新工作有亮点”为基本要求，主动把握并积极适应住房公积金领域发展动态，紧扣发展目标，创新工作举措，完善业务规范，加强资金监管，提高服务质量，强化队伍建设，不断推进住房公积金管理工作科学跨越发展。

新的时代背景下，徐州公积金中心与时俱进地提出把着力打造“智慧、诚信、勤廉、正气、活力”五位一体惠民公积金作为新要求，为“十三五”时期徐州住房公积金事业发展指明了新方向，努力探索出一条具有徐州特色的惠民公积金发展路径。

五位一体，吹响“再出发”的集结号

12月19日，徐州市举行“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论动员会，发动各级干部群众积极投身改革发展实践，推动徐州各项事业发展再上新台阶。

这样的讨论，也在徐州公积金中心火热进行中。最近，中心为深入贯彻党的十八届六中全会和省、市党代会精神，开展了“我为中心谏真言”主题讨论活动，其中的一个重要议题就是如何理解“五位一体”惠民公积金的基本内涵。此前，中心印发相关文件，并结合大讨论，让“五位一体”入脑入心，不断激发广大干部职工开拓创新、奋发进取的干劲。

智慧公积金，让服务更“聪明”。中心牢牢把握徐州“智慧城市”建设的有利契机，依托“互联网+”现代科技手段，在与公积金业务相关部门大数据共享和“e网通”功能完善的基础上打造智慧公积金，进一步优化业务审批流程，达到纸质留存资料最少、群众少跑路、数据多跑腿的目的，最终实现从“e网通”到“e卡通、e脸通”的目标；不断完善中心pc端和移动端自媒体，让百姓准确获取信息，及时掌握政策，在指尖上提供便民服务。

诚信公积金，让业务更规范。通过深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全中心范围内进一步营造“守信光荣、失信可耻”的氛围，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，着力推进行业诚信建设规范化、长效化，实现公积金的诚信缴存诚信使用和各项业务的诚信操作，建立健全公积金行业领域守信激励和失信惩戒机制。

勤廉公积金，让行动更高效。中心坚持把党风廉政建设和反腐倡廉作为推进公积金事业健康发展的重要保障，多措并举，着力打造具有徐州公积金特色的廉政品牌；完善业务目标责任考核，确保各项工作提质增效。

正气公积金，让氛围更上进。中心通过加强党建创建，以党风带动政风，以党员带动群众，以党建促进创建，增强“四个在前”，即纪律规矩挺在前、作风建设紧在前、担当作为冲在前、优质服务暖在前的意识，让单位树立正气、让员工充满正气，在全中心营造积极上进、奋发有为的干事创业氛围。通过打造中心行业特色文化品牌，塑造富有行业特色、与社会主义核心价值观相结合的徐州公积金人精神。

活力公积金，让创新促发展。中心以创新彰显活力，进一步丰富“五比五创”活动内容，增强创新意识；以组织开展党、团、工、妇活动，特别是道德讲堂、文明窗口创建、表彰先进典型、志愿者服务、劳动模范和技术能手培树、对口帮扶和慈善捐助等活动为载体，增强团队活力，为住房公积金管理事业持续健康发展注入强劲动力。

“五位一体”的提出，吹响了徐州公积金中心“再出发”的集结号。事实上，过去的14年，中心所取得的一系列成就，为打造惠民公积金的“徐州模式”奠定了良好的基础。

14年来，徐州累计归集住房公积金481.52亿元，归集余额240.79亿元，累计开户单位10225家，实际开户人数746422人、实际缴存人数532385人；累计提取240.73亿元，累计发放贷款368.79亿元，贷款余额212.11亿元，公积金贷款占徐州个人住房贷款35%以上，成为“三分天下有其一”，支持居民购买或改善住房面积1659.25万平方米，帮助徐州15.66万户家庭实现住房梦。

诸多荣誉，同样见证了徐州公积金中心的辉煌征程。中心先后被省建设厅和市委、市政府授予“全省住房公积金管理先进单位”、“全省住房公积金管理归集业务示范单位”、“全省住房公积金管理贷款业务示范单位”、省住建系统“五一巾帼标兵岗”、市百姓办事“零障碍”工程先进单位和金牌服务岗、市“五一”文明岗等多项荣誉，连续6年获“江苏省文明单位”称号，连续3年在全市绩效考核中获优秀等次。11月底，江苏省住房和城乡建设厅专门发文称赞中心的e网通、e家贷和信用贷的三大创新项目实现了突破，“相关经验做法可以在全省住房公积金系统进行试点和推广，努力将创新项目打造为全国住房公积金系统创新发展模范。”

勇于担当干起来，做好服务为民的“店小二”

号角已经响起，关键在于行动落实。在发挥“三个作用”中，徐州要营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围。对于徐州公积金中心来说，这也是一道“必答题”。对照“五位一体”， 中心广大干部职工正以勇于担当的责任感，积极干起来，全力当好服务为民的“店小二”。

总的来说，把“五位一体”中的“五”作为指向，要做好“一、二、三、四”，即巩固一个基本理念：以人为本，服务于民；完善两个服务平台：以“智慧公积金e网通”为主要载体的综合业务服务平台，以门户网站为主要载体的综合信息服务平台；落实三项工作要求：常规工作有提升、重点工作有突破、创新工作有亮点；强化四个“在前”意识：纪律规矩挺在前、作风建设紧在前、担当作为冲在前、优质服务暖在前。

具体来说，还要做好下面五件事：

一是搭建智慧平台，推动大数据共享。进一步完善“智慧公积金e网通”，通过网络建立与中心数据共享，实现缴存单位、缴存职工住房公积金业务与中心业务实时互动，为缴存单位、缴存职工提供便捷、高效、优质的服务。

以“智慧公积金、惠动徐州人”为主题，综合运用中心网站、手机app、政务微博、微信公众号、qq群、宣传手册、业务指南等，有效整合资源，打造住房公积金综合信息服务平台，扩大中心影响力，为徐州公积金事业发展营造良好舆论氛围。

全面实现与住房公积金业务密切关联的公安、民政、社保、工商、税务，特别是房产登记、人行征信等部门的信息互联互通、共享合作，在推动徐州公积金管理进入“大数据”时代的同时，为全市社会信用体系建设添砖加瓦。

二是加强诚信文化建设，确保公积金诚信缴存和使用。坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，强化诚信意识、责任意识、敬畏意识、服务意识，提升中心全体干部职工的诚信文明素质，促进全市公积金事业的健康可持续发展。

严格执行“限高保低”的缴存政策，执行12%缴存比例的上限不开口子，不搞变通，合理调整确定缴存比例下限，规范住房公积金缴存基数上下限标准；落实上级部门要求，及时受理困难单位降低缴存标准、缓缴住房公积金申请事宜，切实减轻企业负担；依托归集年审制度，进一步规范小微企业缴存，杜绝以骗贷套贷为目的的短期挂靠缴存现象。

加强行政执法，适时组织开展打击骗提骗贷住房公积金专项行动；积极协调增进与住房公积金工作密切关联的人保、公安、民政、工商、房管、税务、工会等部门，齐抓共管，形成合力；在日常业务受理中，严格审核把关，堵塞提取漏洞，加大打击骗提冒提行为力度，主动防范提取风险；通过开展“四进”、业务顾问和协办员活动、“媒眼中的公积金”、制作警示教育宣传片等方式，向公众宣传公积金政策法规，引导缴存职工依法依规使用公积金。

三是筑牢廉政根基，让好作风树立好形象。干部要带头贯彻党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”；在排查岗位风险点的基础上签订年度党风廉政建设责任书和个人廉政承诺书，将党风廉政建设任务细化分解，做到责任到领导，任务量化到岗到人。深入开展“我们在一起，一个不掉队”党风廉政建设主题活动，突出专题培训与严格自学、警示教育与风险点防控相结合，通过展播廉政影片、组织廉政书画展、张贴廉洁宣传画等形式，开展文化促廉、读书思廉、榜样警廉、提醒送廉、教育示廉、家庭助廉、制度保廉等常态化活动，营造为民、务实、清廉的干事创业良好氛围。

作风建设永远在路上。加强督查督办力度，重点惩治“庸懒散”和推诿扯皮、效率低下等问题；健全业务目标考核奖惩制度，用严明的纪律，以优良的作风，高效的工作推动各项目标任务的完成；强化节俭意识,大兴勤廉之风,严格落实节电、节水、节纸和减少会议经费要求,规范公务接待。

四是比学赶超树典型，营造奋发进取良好氛围。不断巩固党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和“两学一做”学习教育成果，围绕贯彻落实五大发展理念，树立“四个意识”，组织开展中心领导干部党性教育和素质能力提升培训，打造一支“政治强、业务精、敢担当、作风正”的住房公积金干部队伍。

在中心近年来创建活动已取得丰硕成果的基础上，持续深入开展不同层次的“文明单位”、“青年文明号”、“金牌服务岗”、“巾帼文明岗”创建，积极参与徐州创建全国文明城市活动，让全体员工在参与创建过程中受到教益与鼓舞，进一步提升员工精神面貌。

注重以身边事迹感化身边人，开展“榜样就在身边”主题教育活动，加强先进人物的典型引领和示范带动作用，弘扬正能量，激励和引导中心广大干部职工增强看齐意识，立足本职、爱岗敬业、乐于奉献，形成全中心人人学先进、当模范、比贡献的积极氛围。

五是以创新彰显活力，不断增强员工凝聚力。全面谋划年度创新创优项目，不断加大创新投入力度,激发调动全中心创新活力, 提升总体创新能力，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展体系；突出以创新为引领的内部考核机制，做到方法更科学、机制更完善、激励作用更显著，有效激发机关处室和各管理部创新创优、争先进位的动力。

通过开展各类活动，丰富职工生活，培育团队精神，增强凝聚力，打造一支知识型、创新型、活力型的公积金队伍。

“惠动”徐州，让百姓感受到变化“进行时”

徐州公积金中心打造“五位一体”，落脚点是惠民，发力点是做好服务。这一理论和实践，已转化为跨越争先的有效路径和推动发展的实际行动。

事实上，服务理念始终贯穿徐州公积金中心的发展进程，并且不断向前推动，让徐州百姓切身感受到变化始终在“进行时”。

中心有条铁规，每到周六都会有窗口的员工留守值班，为百姓办理业务留下一扇“窗”。“你休息，我服务”成为一项制度，从用户的需求出发，把方便留给了千家万户，赢得了全社会的称赞。

类似的服务还有不少。遇到行动不便的市民，无法前来核实信息，在必要时，中心工作人员会主动上门，把服务送到家。“非常感谢”是百姓常对工作人员说得一句话，也是对中心最好的激励和褒奖。近些年的调查显示，徐州公积金中心的群众满意率始终在97%以上。

如今，服务再提档升级，百姓也会在智慧、诚信、勤廉、正气、活力的“五位一体”中分别看到徐州公积金中心快捷、规范、高效、进取和可持续的崭新面貌。

下一步，结合“五位一体”，围绕贯彻落实省、市党代会提出的新理念、新思路、新战略，要落实四大任务。

一是在统一思想、深化认识中明方向。随着徐州经济社会的全面发展，对公积金的归集、提取、贷款、网络技术、服务提升等各个方面都提出了新要求。中心干部职工只有统一思想、深化认识，才能更好地适应形势新变化、上级新要求、群众新期盼和徐州新实际，展现徐州公积金人新状态，谋求公积金事业新发展。

二是在积极探索、勇闯难关中求突破。今年推出的e家贷和信用贷的创新项目初获成功，今后，中心将通过加强政策调研，进一步规范提取和贷款秩序，在完善业务政策、严格审核把关、严控提取增长、有序发放贷款的同时，加大行政执法力度。进一步完善3.0版业务系统，达到简化手续、方便操作、内外协调、运行顺畅的预期目标。

三是在锐意改革、大胆创新中谋发展。同样在今年，e网通的上线成为公积金“智慧”的象征，接下来，中心将全力完善公积金网上业务大厅建设，逐步实现归集、提取、贷款业务网上处理。此外，中心还将跟踪企业效益、完善住房公积金业务协办员制度和业务顾问制度，不断丰富制度内涵。

四是在改进作风、优化服务中提效能。深入开展百姓办事“零障碍”工程暨“两参一改”、“金牌服务岗”创建评比活动，深化公积金业务“一站式”服务，丰富12329热线服务内容；完善重点项目预约专场服务、老弱病残等服务对象上门服务、延时服务、绿色通道等多项个性化服务举措，进一步提高服务水平和服务质量，精简手续环节、优化办事流程，将各项便民举措落到实处，把公积金中心打造成为亲民、便民、利民的模范服务型窗口单位。

砥砺奋进，徐州公积金中心必将再创辉煌。今后五年是冲刺全面建成小康社会极为关键的五年，也是按照“四个全面”战略布局，着力推动“强富美高”新徐州取得重大进展的关键推进时期。为发挥住房公积金制度对徐州经济社会发展的促进作用，使制度发展成果更多、更实在、更公平的惠及广大群众，徐州公积金中心将认真贯彻 “强产业、重创新、抓改革、促开放、惠民生”的要求，积极把握公积金政策领域和徐州房地产市场的动态变化，进一步加强分析研究，及时采取有效措施，加大工作创新力度，不断推动徐州公积金管理工作再上新台阶。

来源：徐州市住房公积金管理局

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