近年来，上虞区坚持抓谋划、克难题，通过理念创新、制度创新、模式创新，初步构建起了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，努力朝着以健康养老、智慧养老、产业养老、人文养老为核心内容的“幸福养老”目标迈进。

一、完善养老服务主体，推进养老设施现代化，建设健康养老。一是制定养老设施专项规划。将养老服务设施建设纳入城乡规划以及土地利用总体规划中统筹安排。二是实施机构养老“1+7+x”计划。改造提升区社会福利中心，将其建设成为全区机构养老的龙头和样板；全面实施总投入2亿元的敬老院转型升级三年计划，预计到2017年底能全部完成结顶。三是实施居家养老站点转型。到2016年底实现城乡社区居家养老服务照料中心（站）全覆盖，共创建成功老年宜居社区24家。

二、拓展养老服务功能，推进养老平台信息化，建设智慧养老。一是建设养老信息管理系统。完成60周岁以上老年人基本信息的调查录入，出台养老服务需求评估和补贴制度实施意见，逐步推动并实现与相关的公共服务信息平台进行对接。二是建设“一键通”呼叫信息系统。探索实施“互联网+居家养老”，充分利用每月发放的居家养老服务券和96345社区服务平台热线电话。截至目前全区共有居家养老服务加盟企业400余家，共1500余名老年人享受政府购买服务补贴。三是建立老年人电子健康档案。截至目前，全区共有16.86万老年人成功建档，建档率达100%。

三、创新养老发展模式，推进养老产业社会化，建设产业养老。一是引入民营资本力量。从金融信贷、土地供给、服务用房、税费优惠、资金补贴、投资权益、人才培养及就业等方面加大政策扶持力度，全面激发民办养老服务热情。目前全区共有民办养老机构5家。同时，积极探索居家养老服务社会化。二是试水“养医结合”模式。我区江南养老院在2015年被省民政厅表彰为全省“养医结合”示范点，并获得建设补助资金150万元。三是建立老年服务产业。开发老年食品、保健康复、老年照护、老年住宅、老年社区等服务市场，发展老年旅游、老年服装、老年教育和老年文化娱乐等服务业。

四、延伸养老发展路子，推进养老事业多元化，建设人文养老。一是落实老年人优待政策。全面建立起高龄补贴制度，落实交通便利政策，联合人保等保险公司，为全区60周岁以上老年人购买意外伤害保险。开展对百岁老人、特困老人的定期慰问及救助。二是提升老年人生活质量。积极扶持老年人文娱、体育等群团组织，全区共有老年人书画协会、门球协会、老年体协等组织100余家。组织开展“孝亲敬老月”活动，弘扬尊老爱老的中华传统美德，引导全社会关心关注老年人。试点农村老年人“餐桌工程”，在居家养老服务站点设置老年食堂。三是强化老年人养老保障。建设养老工作人员、养老护理员、养老志愿者3支队伍，推进养老服务队伍的专业化和规范化。

文章来源：浙江省民政局

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