编者按 养老服务业是具有巨大发展潜力的朝阳产业，是促进经济社会发展的新动能。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出要“形成一批养老服务产业集群，培育一批知名品牌”。《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》提出要“推进‘互联网+’养老服务创新”。桐乡市借力“互联网大会”开创了乌镇“互联网+”养老服务新模式、常州健康养老服务业集聚区和烟台美航康悦城“医养学康”综合示范区项目，在培育全国知名养老品牌的同时，打造集科研、培训、生产、销售、服务为一体的产业链条，探索出养老服务的产业化发展新途径。洛阳市加强养老信息平台建设，实现了“居家与社区相结合、线上与线下相结合、医养相结合”的居家社区智慧养老服务模式。宁夏按照“互联网+”养老服务的发展模式，建设全区各市县智能化社区居家养老服务平台，形成了居家养老到社区养老服务、机构养老服务、全国旅居养老服务等产业链。其中还形成了宁夏养老服务平台特有的农村社区居家养老服务的新模式。杭州市正式启动“智慧养老”综合服务项目，实现了以“互联网+”积极运用大数据、物联网、人工智能等技术对传统养老服务业态进行改造升级。
发展养老产业和智慧养老篇（案例35）
烟台美航康悦城全力打造
全国“医养学康”综合示范区
基本情况
北京美航金达莱投资管理有限公司成立于2008年8月，从2010年开始相继出资成立烟台乐天养老服务有限公司、鲁东医院有限公司、烟台东隆海洋牧业有限公司，着手在烟台市福山区打造集医疗健康、养老养生、人才培训、康复度假于一体的“医养学康”综合示范区。
图6-5烟台美航康悦城“医养学康”综合示范区规划
主体区域规划建设的项目包括：烟台乐天养老中心、山东省立医院鲁东医院、鲁东康复医院、烟台卫生健康职业学院、祥清山森林公园等。另外，作为“医养学康”综合示范区功能拓展的配套项目，将在海南省三亚市保亭黎族自治县建设“候鸟式”养老基地，在烟台开发区八角东岛海域建设东隆海洋牧场，在福山区门楼镇狮子山北麓建设姜家夼生态养生旅游区。
工程预计分三期完成，目前，一期建设内容中的乐天养老中心一期工程的1至14号介助介护式养老公寓楼主体和外墙工程已经完工，正在进行内部装修；鲁东医院（山东省立医院烟台医院）一期工程的一栋5层门诊医技楼和一栋22层住院楼已经完成主体工程，现在开始内装修和设备采购。二期建设内容的鲁东康复医院项目和祥清山森林公园项目正在进行方案设计，即将进入规划审查阶段，预计2017年下半年开工建设；烟台卫生健康职业学院项目已经完成选址，正在进行可行性研究；东隆海洋牧场项目的前期手续已经完备，并完成了一期58.32公顷的填海造礁工程。三期建设内容的姜家夼生态养生旅游区项目，已经开始先期的河道疏浚、地质风险评估和方案设计；保亭黎族自治县建设“候鸟式”养老基地项目已经完成选址。
主要做法
1、建设三级综合医院，解决“养老院不能看病，医院不养老”的难题
与山东省立医院合作，按照三级甲等综合医院标准，打造山东省立医院（集团）鲁东医院。医院总建筑面积30万平方米，床位3600张。一期建筑面积13.8万平方米，床位1600张，建有一栋5层门诊医技楼和一栋22层住院楼。鲁东医院突出发展与老年病学相关的科室，让老年人不出园区就可以解决“养老院不方便就医，医院里又不能养老”的现实问题。
2、配套康复医院，把“医养结合”发展到“医养康结合”
紧邻山东省立医院（集团）烟台医院建设鲁东康复医院，总建筑面积约6万平方米，总床位1000张，按照国家三级康复医院标准、国家无障碍设计标准建设。医院以现代康复医学为主导，将现代康复技术与临床医学、祖国传统中医药学、康复工程学紧密结合，可以为养老中心的老年人提供长期的康复治疗和训练，把“医养结合”延伸到“医养康结合”。
3、依托优质医疗资源，解决半自理、不能自理老年人的养老困局
在乐天养老中心，依托山东省立医院鲁东医院，可以享受优先看病、专家会诊等VIP服务，同时可以享受到“养老、养生、健康、预防、体检、诊治、康复”一条龙的健康管理服务，为患者生命健康保驾护航。中心建设有14栋介助介护式养老公寓楼，建筑面积20余万平方米，床位6000余张。可根据老年人的健康情况，提供能自理、半自理（介助）、不能自理（介护）、临终关怀等护理服务，填补了绝大多数养老机构因医疗条件不足而不接收失能老人的空白，既减轻了子女的护理负担，又破解了社会的养老难题。
4、建设社区日间照料中心，把养老机构优质完善的服务功能延伸到家庭
在福山城区以1.5公里为半径，规划建设15处社区日间照料中心。根据社区范围和居民人口数，设置床位及相关的文体器材，配备医护人员和专业护工，为在日间照料中心的老年人提供照护，并通过日间照料中心的辐射效应，为居家老人提供健康医生、生活护理、家政服务等规范化、个性化服务。
5、在全国多地兴办连锁养老中心，满足多样化养老需求
计划在海南、昆明、成都、西安、济南等地建设连锁养老中心，在任何一处连锁养老中心办理入住的老年人，可以享受全国各地所有连锁养老中心的优质服务。目前，按照“夏爽烟台，冬暖三亚”的思路，以烟台养老基地为依托，正在海南三亚保亭县规划建设养老基地，满足多样化养老需求，让老年人在游玩中保持愉悦健康，快乐享受老年生活。
6、建设卫生健康职业学院，为医院和养老机构提供人才支撑
规划建设的烟台卫生健康职业学院，在仉村河南侧，占地900余亩，与烟台乐天养老中心隔河相望，是一所专门培养应用型护理人才的特色学院，将整合烟台地区两所专业护理学校的优质资源，为养老中心提供高素质专业的护理人员，并定期组织护理人员出国学习国外的护理技术，提升护理水平，为老人提供更优质的护理服务。
7、打破传统养老理念，让老年人学起来、动起来、玩起来
在乐天养老中心设立老年大学，在烟台开发区套子湾八角东岛海域，建设万亩海洋牧场，除了为乐天养老中心提供鲜活海产品外，同时发展生态休闲渔业以及海上垂钓，利用海上平台开设餐饮娱乐、海上冲浪等休闲旅游项目；依托姜家夼村原生态的优质自然资源，建设姜家夼生态养生旅游区，打造宜居宜业宜游的美丽乡村，开辟生态茶园和有机农场，为养老中心提供绿色有机蔬菜，也可以为老年人或者游客提供播种、采摘的劳动体验。
经验效果
作为“医养学康”综合示范区的先行者和探索者，该项目立足国内养老市场需求，着眼于破解中国式养老难题，大胆探索、勇于突破，做好“五个坚持”，全力打造全国养老养生产业“医养学康”综合示范区。
一是坚持高标准大规模投入，着力建设功能齐全、配套完善的养老示范区。该项目针对老年人生活医、养、学、康、乐等各方面需求，规划建设医院、康复医院、介助/介护式老年公寓、营养膳食中心、运动休闲中心、老年大学、影剧院、大型商业中心等配套设施。全部建成后将成为硬件设施一流、功能齐全完善、服务理念先进、和谐自然健康的大型养老养生、康复医疗中心，既能够有效解决养老市场的需求问题，又能培育形成养生养老产业，对于加快烟台乃至全省老年事业、银龄产业发展，提升宜居品牌，推动新兴服务业发展都具有重要意义。
二是坚持“医养学康结合”的模式，弥补半自理、不能自理的养老市场空缺。大胆探索由企业投资、专业医院运营管理的医疗机构与养老机构的合作新模式，在项目区内规划建设了山东省立医院（集团）烟台医院。医院属于民营公益性三级甲等综合性医院，重点以老年病学为研究方向，省立医院常年派知名专家和学科带头人坐诊，并与国际知名治疗中心合作，进行学术交流和人才培养。与医院紧邻的14栋养老公寓，全部按照病房式设计，生命带、病床、诊疗室等一应俱全，实现了医疗和养老的有机结合。
三是坚持创新开展“三位一体”的服务，将养老标准化服务向居家养老延伸。依托养老机构完善的医疗、规范的服务，在福山城区以1.5公里为半径，规划建设15处社区日间照料中心，并通过日间照料中心的辐射效应，为居家老人提供健康医生、生活护理、家政服务等规范化、个性化服务。让广大老年人无论在家中，还是在社区，都可以享受到机构养老的标准化服务，真正实现健康养老服务全覆盖。目前，先行试点的福山区福惠社区乐天日间照料中心已经投入运营。
四是坚持满足养老需求的多样化，积极推行生态化、“候鸟式”养老新模式。为提升养老服务水平，满足不同群体养老需求，该项目立足得天独厚的地理条件，充分整合利用资源，打造优越的养老环境。聘请国内最大的上市绿化公司——棕榈股份对项目区内占地1200亩的祥清山进行高标准规划设计，在保留山体原生地貌的基础上，大手笔进行绿化，建设环山步道、观景休憩场所等，打造天然氧吧山体森林公园。在烟台海边配套建设了万亩海洋牧场，在狮子山北麓姜家夼规划建设了千亩生态农场，为进入中心养老的老年人提供游泳、垂钓、种菜、养花等休闲服务，生产和供应无公害的海鲜和蔬菜。同时，提出“夏爽烟台，冬暖三亚”的口号，以烟台养老基地为依托，在海南三亚同步建设养老基地，采取“候鸟式”养老模式，满足多样化养老需求。
五是坚持探索养老全产业链服务，打造全国“医养学康”养老知名品牌和产业中心。鉴于大型养老机构建设成本高、回报率低、培育期长的特点，计划以该项目为中心，将其周边6平方公里的区域规划为健康养老产业聚集区，在建设实体养老的同时，科学布局配套相关产业，形成养老产业聚集地。立足“医养学康”又突破“医养学康”，开展老年护理产品、老年服务金融产品、电子商务产品、智能养老服务产品等的研发销售。与国内知名大学合作，建设老年智库，建设国内领先的智慧养老中心。在培育全国知名养老品牌的同时，打造集科研、培训、生产、销售、服务为一体的养老产业链条，探索养老服务的产业化发展路径，把项目建设成为国家级的老年人福祉用品产业基地。