党的十九大报告指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用。今年6月公布的《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》强调，统筹发挥社会力量协同作用，大力发展社区社会组织和其他社会组织。

近年来，我国积极鼓励社区社会组织参与社会治理创新，出台一系列规章制度培育社区社会组织，社区社会组织的数量和规模都有了很大提升。但也应看到，与加强和完善城乡社区治理的要求相比，社区社会组织整体发展水平还比较低，功能不全、能力不强的问题还比较明显，特别是团队建设能力、资源整合能力还不高。新形势下，应以推进城乡社区治理现代化为目标，着力提高社区社会组织发展质量。实践中，应重点做好以下三方面工作。

发挥政府主导作用，完善培育机制。实现“三社联动”，激发组织活力。促进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，不仅有利于发现社区居民的需求、整合多方资源、预防和化解社区矛盾纠纷，也有利于明确社区社会组织在城乡社区治理中的主体地位，拓宽其参与治理的渠道。完善治理结构，加强能力建设。应进一步提高社区社会组织的自律意识，促进其完善治理结构、加强能力建设，真正成为加强和完善城乡社区治理的重要主体。