丨来源：华龄智能养老产业发展中心

丨作者：吴昕　中科院第三研究所 处长

　　中国电子科技集团公司第三研究主要负责电子信息领域的技术研究、产品开发、标准制定、系统集成以及检测、认证和后端服务等工作。中电三所下属的泰瑞特质量认证中心，是具有第三方公正地位的国家级检验机构，参与配合工信部制定了《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》（以下简称《行动计划》）。

　　从工业领域和科技领域来讲，我们最应该关注科技如何融入到智慧健康养老产业，找到信息科技跟传统养老方式实现资源配置的解决方案，并利用快速发展的新技术为各类智慧应用提供有力的保障。所以，制定《行动计划》，是为了贯彻落实国务院关于健康服务业、养老服务业、互联网+、医养结合和健康医疗大数据应用等有关文件精神，推动智慧健康养老产业发展，促进信息消费增长，推动信息产业转型升级。

　　早在2009年，工信部就开始发展家庭基站；2012年，工信部发布数字电视与数字家庭产业“十二五”规划，当时的概念是数字家庭，后来演变成智慧家庭，主要体现在智能家居、智能窗帘以及其他智能化的应用场景。由于没有合理的切入点，在协助工信部推进智慧家庭落地的过程中，逐渐转向教育、医疗、养老等几种应用场景，在2014年，已经完全专注于养老产业这个落脚点。因此，《行动计划》秉持着创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出推进供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，发挥信息技术对智慧健康养老产业的提质增效支撑作用的发展要求，旨在促进现有医疗、健康、养老资源优化配置和使用效率提升，满足家庭和个人多层次、多样化的健康养老服务需求。

中科院第三研究所处长吴昕在第五届全国智能化养老战略研讨会解读《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》

　　一、《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》的主要任务

　　《行动计划》的最主要的发展目标是，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立100个以上智慧健康养老应用示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批智慧健康养老服务品牌。《行动计划》的五项重点内容分别是：

　　一、推动关键技术产品研发。（1）突破核心关键技术。发展适用于智能健康养老终端的低功耗、微型化智能传感技术，室内外高精度定位技术,大容量、微型化供能技术，低功耗、高性能微处理器和轻量操作系统。加强健康养老终端设备的适老化设计与开发。突破适用于健康管理终端的健康生理检测、监测技术。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平台集成设计。推进健康状态实时分析、健康大数据趋势分析等智能分析技术的发展。（2）丰富智能健康养老服务产品供给。通过开展智能健康养老服务产品供给工程，发展健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等智能智健康养老产品。（3）发展健康养老数据管理与服务系统。集成智慧健康养老应用系统，对接各级医疗机构及养老服务资源，建立老年健康动态监测机制，整合信息资源；发展健康养老数据管理和智能分析系统，实现健康养老大数据的智能判读、分析和处理。

　　二、推广智慧健康养老服务。（1）培育智慧健康养老服务新业态。推动企业和健康养老机构充分运用智慧健康养老产品，通过智慧健康养老服务推广工程，明确各项要求，来推动慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护、养老机构信息化服务等健康养老服务模式的发展。（2）推进智慧健康养老商业模式创新。充分发挥市场主体作用，探索民办公助、企业自建自营、公建民营等多种运营模式，鼓励社会资本投入推进基本、保障性服务由政府保底购买，高端、个性化需求由市场调配的运作机制，推动用户、终端企业、系统集成平台、健康养老机构、第三方服务商等实现共赢，形成可持续、可复制的成熟商业模式。

　　三、加强公共服务平台建设。（一）建设技术服务平台。建设智慧健康养老创新中心，解决行业共性技术供给不足问题，不断创新产业生态体系。集聚产学研医等各方面资源，推动关键技术、核心器件、重点产品研发，完善产品检测认证、知识产权保护等服务，提升智慧健康养老产业的协同创新能力和产业化能力。（二）建设信息共享服务平台。充分利用现有健康信息、养老信息等信息平台，基于区域人口健康信息平台，建设统一规范、互联互通的健康养老信息共享系统，积极推动各类健康养老机构和服务商之间的信息共享、深度开发和合理利用，开展健康养老大数据的深度挖掘与应用。（三）建设创新孵化平台。支持智慧健康养老领域众创、众包、众扶、众筹等创业支撑平台建设，鼓励创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间发展，推动建立一批智慧健康养老产业生态孵化器、加速器，为初创企业提供资金、技术、市场应用及推广等方面的扶持。

　　四、建立智慧健康养老标准体系。制定智慧健康养老设备产品标准，建立统一的设备接口、数据格式、传输协议、检测计量等标准，实现不同设备间的数据信息开放共享。优先制定适用于个人、家庭和社区的血压、血糖、血氧、心律和心电五大类常用生理健康指标智能检测设备产品及数据服务标准。完善智慧健康养老服务流程规范和评价指标体系，推动智慧健康养老服务的规范化和标准化。制定智慧健康养老信息安全标准以及隐私数据管理和使用规范。

　　五、加强智慧健康养老服务网络建设和网络安全保障。加强宽带网络基础设施建设，到2020年实现城市家庭宽带接入能力达到100Mbps，打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络。落实智慧健康养老服务平台网络安全防护要求，提高防攻击、防病毒、防窃密能力。加强智慧健康养老个人信息保护，严格规范用户个人信息的收集、存储、使用和销毁等行为。落实数据安全和用户个人信息保护安全标准要求，加强智慧健康养老服务平台的数据管理和安全管控。

　　二、已开展的重点工作介绍及后续工作安排

　　通过召开研讨会、广泛征求意见等方式，配合工信部、民政部、国家卫计委编制了《关于开展智慧健康养老应用试点示范的通知》。《通知》已于8月份发布。申报工作已于9月30日截止。同时，受工信部电子司委托，负责此次智慧健康养老应用试点示范建设的组织评审工作。目前，项目评审工作已基本结束。相关统计汇总工作正在进行中。

　　配合三部委编制了《关于组织申报<智慧健康养老产品及服务推广目录>的通知》。《目录》将围绕5类智慧健康养老产品，分别是健康管理类可穿戴设备、便捷式健康监测设备、自助式健康监测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人，和6类智慧健康养老服务，包括慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护和养老机构信息化开展。目前通知已完成，进入三部委报批阶段，预计12月份通知会正式对外发布。中电三所还将配合三部委，启动推广目录的申报和后续工作。

　　以上工作，将遴选优秀的智慧健康养老产品和服务，初步解决市面上相关产品质量参差不齐、鱼龙混杂的问题，培育和规范智慧健康养老消费市场；提升地方政府及民政、卫计等用户部门对属于信息技术领域的智慧健康养老产品、服务和企业的认知，为用户部门采购选型提供参考，普及智慧健康养老产品和服务。

　　下一步，中电三所将围绕《行动计划》工作部署，有效的整合政府资源和行业资源，通过开展一系列工作，更好地为政府、行业、企业提供相关服务，共同推动智慧健康养老的快速发展：一、继续开展《行动计划》的政策解读工作，确保各项任务和措施得到切实有效的理解和贯彻落实，从而保证总体目标的实现；二、对已开展的试点示范和推广目录工作，做好持续跟踪和实地考察工作，确保推选的项目切实起到行业标杆作用；三、做好试点示范和推广目录政策更新和修订工作，不断完善相关评选机制和评审组织工作，推动政策在行业内的持续进行；四、建立起政府和企业间的沟通桥梁，形成一个跨领域、多维度的公共服务平台，打通智慧健康养老产业链，有效落实《行动计划》各项工作部署。

　　此外，我们还将编制白皮书，对智慧健康养老产业的现状、发展趋势等进行分析，提出相关建议建策，推动产业的快速发展，并组织各种形式的活动，交流智慧健康养老发展成果和建设经验，探索可复制、可推广的智慧健康养老发展模式；编制典型案例集，推动典型产品、典型服务、典型商业模式等在行业内的传播和推广。

　　作为政府机构的智库之一，非常希望在推进智慧健康养老产业的过程中，有更多优秀的企业、机构、资本、社会组织参与进来，共同探索切实可行的发展模式！