孤儿保障工作的基本情况如何？发展特点有哪些？下一步的工作打算是什么？民政部此次机构改革专门成立了儿童福利司，对于未来促进儿童福利的工作会有什么样的影响和作用？如何理解国内家庭收养存在“收养难”的问题

1月25日，民政部举行2019年第一季度例行新闻发布会，民政部社会事务司司长王金华、副司长倪春霞出席新闻发布会，并就大家关心的问题，回答记者提问。

　这个问题要从多个方面来理解。为什么要从多个方面理解呢？

　　首先，很多家庭父母只希望收养健康儿童，年龄越小越好，所以很难找到合适的儿童。随着社会保障水平和人民生活水平的显著提高以及计划生育政策的逐步调整，父母遗弃儿童现象大幅减少，被遗弃的绝大多数是重病重残儿童，儿童福利机构内符合国内家庭收养意愿的儿童越来越少。

　　第二，对收养政策的理解。很多收养家庭父母感到，收养好像只有家里没有孩子才能收养，另外收养只能养一个儿童，这是《收养法》规定的，根据《收养法》规定，收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，以及收养继子女均不受收养人无子女和只能收养1名子女的限制。目前，上述儿童的收养占整个收养总量的91%的绝大多数。

　　第三，随着我国孤儿保障政策的落实，特别是社会保障制度的完善，家庭养育儿童的条件越来越好。比如散居在家庭的儿童，有些父母本身家庭比较困难，随着民生保障政策的调整，低保政策也好、脱贫攻坚政策也好，他的家庭逐步改善，所以他就没有再送养这些儿童的意愿，所以这三个方面导致现在很多家庭感到收养儿童很不容易，确实现在很难。

　　民政部在收养方面把握一个最大的原则就是，儿童利益优先，我们坚持的原则就是，为儿童找家庭。当然个人意愿无可厚非，但是从民政角度绝对不是说为了陪伴家里的小孩把儿童送给他，而是通过评估找一个适合这样的儿童生长、生存发展的环境。比如小孩先天有疾病的，最好找一个懂一点医疗康复知识的家庭去收养，这需要更多的从儿童利益角度去考虑。